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行業(yè)動態(tài)  
用人單位新政大起底 勞務外包應對勞務派遣限制

《勞動合同法修正案》7月份實施以來,大規(guī)模使用勞務派遣這條路走不通了,于是用人單位紛紛另辟出路?!澳壳把肫罂偨Y出了一些辦法,無外乎就是‘5個一批’,即留用一批、辭退一批、轉正一批、外包一批、非全日制化一批。”在昨天中智外企服務分公司舉辦的《勞務派遣若干規(guī)定》講座中,人社部相關負責人透露,在這“5個一批”里面,企業(yè)最看好的就是“外包”,一些人力資源公司已經開始做外包的轉型?!暗悄壳稗D型過程中還是存在一些問題,一些用人單位和一些派遣單位聯(lián)合起來,把勞務派遣協(xié)議的名字改成勞務外包協(xié)議,就可以規(guī)避法律責任,架空這次修改法律的決定?!边@位負責人表示,出現(xiàn)這種現(xiàn)象,對保護勞動者是不利的。
 
勞務外包害了勞動者
 
勞務外包目前已經成為一種普遍的用工形式,最為常見的外包業(yè)務有安保、保潔、食堂等,這些崗位的勞動者屬于物業(yè)公司或餐飲公司的員工,而跟這家實際用工的企業(yè)沒有任何勞動關系。相比還牽扯著連帶關系的勞務派遣,勞務外包優(yōu)勢立顯——無需費心管理,還可以把責任撇得干干凈凈。隨著市場分工的日益精細,越來越多的企業(yè)在更廣泛的崗位上使用勞務外包這種用工形式,比如網絡服務外包、呼叫中心外包、人力資源外包、公關外包等等,一些企業(yè)甚至將整條生產線都外包出去。
在講座現(xiàn)場,一位聽講者就告訴記者:“我先生的公司就有不少勞務派遣員工,聽說以后嚴控勞務派遣的消息后,就把其中的大部分人轉成了勞務外包。過去有‘同工同酬’的規(guī)定卡著,他們還能拿到跟正式工一樣的工資,現(xiàn)在成了外包,跟公司沒有任何關系了,收入反而沒了保障,第一個月工資就降了1000多,第二個月又降了1000多,還不如原來的勞務派遣呢?!?br /> 
認定假外包看管理方式
 
相關負責人表示,“假外包真派遣”的現(xiàn)象已經引起了官方的注意,并已計劃規(guī)制,但如何認定這種行為卻很讓專家為難。“比如寶鋼現(xiàn)在就把好幾條生產線都承包給人力資源公司了。過去它承包給人力資源公司,自己還出技術人員和管理人員,現(xiàn)在連管理人員也不出了,只是進行一些技術指導,原來是給勞務費,現(xiàn)在打捆給承包費用,管理方式發(fā)生了變化,這種情況下是不是一個假外包?我們覺得這個還是比較難認定的?!?br />關于假外包怎么規(guī)制,業(yè)內專家想了一些辦法——看用工單位對勞動過程是不是進行了直接管理。據(jù)人社部的這位負責人介紹,勞務派遣的三方是一個三角關系,用人單位在勞務派遣的情況下讓渡了勞動關系的建立權,卻沒有讓渡對勞動者的管理控制權;而業(yè)務外包的三方則是一個直線關系,發(fā)包方不僅讓渡了勞動關系的建立權,還讓渡了對勞動者的管理和實際控制權。一旦發(fā)包方實行了對勞動者的管理權限,就可以認定原來的直線關系變成了三角關系,也就是從外包行為轉變成了派遣行為。特別是當承包單位首先實施了管理權以后還利用發(fā)包方的廠房、設備、設施、工具,這種情況下可能更應該認定是勞務派遣。

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